桃園縣政府縣政會議昨天(2日)通過環保局提案,修訂「桃園縣民眾檢舉廢棄物清理法事件將獎勵辦法」,降低檢舉亂丟菸蒂、檳榔渣等獎勵金比例,由30%下修到為10%,藉以導正「檢舉達人」的作為,但仍對熱心民眾檢舉破壞環境行為給予獎勵;此舉雖可能減少檢舉案件,但環保局呼籲民眾應有環保意識與公德心。
桃園縣政府縣政會通過修訂「桃園縣民眾檢舉廢棄物清理法事件將獎勵辦法」後,將由縣府法制處發佈施行。凡是在發佈施行日之後遞送的檢舉案件,均依照新的獎勵辦法發給獎金。
雖然環保署日前才以公文通知各縣市政府,不要降低檢舉獎金的比例,以免影響檢舉達人協助維護環境清潔的檢舉意願。但是桃園縣政府環保局考量到檢舉案件激增,即使增加人力仍造成約六個月的積案無法消化。再加上民意反映和目前民眾痛苦指數偏高,因此早在環保署尚未發文前,環保局就展開修法之預公告等先期作業。
環保局長陳世偉指出,桃園縣於96年3月修法,提高檢舉獎金比例,原本希望鼓勵民眾於日常生活中可以協助政府機關糾舉亂丟垃圾破壞環境的行為,統計自97年起每年民眾檢舉案件大概都維持在1萬件左右。
但100年起,因行車記錄器等攝影器材精進、價格遽降,甚至網路上還有檢舉達人開班授課教授檢舉技巧,導致部分民眾變成專業檢舉人。桃園縣政府環保局受理的檢舉案件,因此暴增3倍到3萬5千件左右;也有人公開販售拍攝的違規影片以每案100到200元不等的價格拍賣。更有新北市發生檢舉達人拍攝不成,與民眾發生衝突的案例。
環保局認為此一「職業化」、「營利化」的行為,已失去當初鼓勵民眾本著愛護市容環境熱誠協助環保稽查人員糾舉破壞市容之美意。考量多方意見,決定提案修法,降低檢舉獎金核發的比率例,並在完成預公告之修法程序後,提縣政會議審議。
根據瞭解,目前也考慮修法調降獎金比例的縣市尚有台中市、高雄市及新北市,但部分縣市尚未進入修法預公告的作業;因此,桃園縣的作業,在進度上較快的,且調降為最低的比例。
環保局環衛科長羅文林表示,檢舉獎金制度施行3年,職業檢舉人已經知道各地環保局審件的「眉角」,也知道法令規定是一案一罰,拼命跟拍,造成檢舉案件暴增。環保局專案人員只有2、3位,根本沒有辦法應付好幾萬件的案子,導致處理時效緩慢,落差超過半年,也常接到民眾不滿投訴,對此,環保局表示已經把降低檢舉獎金比例的經費,用以增聘約僱人員消化積壓之案件,加速處理時效。
雖然環保局降低獎金比例,目前每案只能領到96元,經私下了解有些檢舉人,將不再專職檢舉,但有空還是會兼著做。
環保局表示,下修獎金比例不代表桃園縣不注重環境衛生品質,在縣境內除了環保局、各公所清潔隊稽查員會持續稽查外,仍然有檢舉人會隨時搜證檢舉。因此,環保局呼籲,民眾還是要注重公德心,養成不亂丟垃圾的習慣,如此一來,不但我們的環境更清潔,也不用擔心檢舉達人隨時就在你身邊跟拍。
5都檢舉獎金額度表
地區 檢舉獎金比例 備註
台北市 30~50% 依據違反行為制訂不同標準
新北市 50% 預計下修至10~30%(依違反行為有不同標準)
桃園縣 10% 已由30%下修至10%
台中市 30% 預計下修至10%(依違反行為有不同標準)
台南市 30%
高雄市 35% 預計下修至10~15%
新聞發佈:桃園縣政府環境保護局環衛科長羅文林0926376321
新聞連繫:環保局秘書湯學新0921250524